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事地稅局稽查稅務人員佩戴執法儀

2017-08-31文章來源:本站
       近日,市地稅局稽查局對某電商企業檢查時,稅務人員肩章上的“黑匣子”引起納稅人關注,執法過程全程錄音錄像,既規避了稅收風險,又規范了執法行為。自今年6月份起,市財政局、市地方稅務局在市級行政機關率先實行執法全過程記錄、重大執法決定法制審核、行政執法公示“三項制度”,為本市全面推進依法行政,規范權力運行,提高政府治理能力先行試點。

  日前,國務院辦公廳印發《關于印發推行行政執法公示制度執法全過程記錄制度重大執法決定法制審核制度試點工作方案的通知》,確定在天津市、河北省、國家稅務總局、國土資源部、住房和城鄉建設部等32個地區和部門開展行政執法“三項制度”試點工作。市委、市政府就本市的試點工作進行部署,制發了《天津市行政執法公示制度工作標準》、《天津市執法全過程記錄制度工作標準》、《天津市重大執法決定法制審核工作標準》。市財政局、市地方稅務局作為“雙重”試點單位,擔負著為本市全面推進行政執法制度,建立更加嚴格、規范、公正、文明執法體系,全面推進依法行政,建設法治政府,接受社會監督先行先試任務。財稅系統制定時間表、路線圖、責任書,層層壓實責任,落實工作措施,推進試點工作穩步展開。

  財稅部門實行“三項制度”試點后,行政執法將在內容和手段上出現一系列變化。一是征收管理推行公示制度。事前公示包括調整權責清單,公開執法主體、工作職責;公開辦稅指南、稅收征管執法流程,財稅征收咨詢投訴電話;公開執法依據、監管工作制度文件,執法人員清單,執法基礎信息等。事中公示包括公開行政執法人員證件,實施執法資格認證和證件管理,執法人員從事執法活動,嚴格按照程序出示執法證件和有關文書,依法履行告知義務,充分保護被執法者的合法權利,在辦稅窗口公示工作人員崗位和職責信息。實行行政審批辦理公開,及時公示受理、辦理進展和結果等信息,公示個體工商戶核定稅收事項等。事后公示包括公布行政許可決定、行政處罰決定、個體工商戶定額和應納稅額情況、欠稅情況、重大稅收違法案件等;公開財政檢查決定及處罰信息,建立公示信息糾錯和異議處理機制等。二是推行執法全過程記錄制度。財政檢查、稅務稽查執法人員配備音像記錄設備執法,按照音像記錄設備使用管理辦法,建設標準化集中執法場所,制定音像記錄事項清單,對現場檢查、調查取證、證據保全、聽證、行政強制、送達等易引發爭議的執法環節音像記錄,對涉及重大財產權益的現場執法活動和場所進行全過程音像記錄,并擴大記錄適用范圍,實現全過程留痕、可回溯管理,用大數據、云計算提升執法記錄水平。三是推行重大執法決定法制審核制度。建立重大稅收執法決定法制審核目錄清單,建立財稅公職律師和稅務法制員隊伍,推行兩級法制審核制度,對所有財稅執法決定法制審核全覆蓋。

  為確?!叭椫贫取痹圏c取得成效,市財政地稅部門確定了試點項目地區,濱海新區、津南區、北辰區、寶坻區、寧河區等8個區地稅部門和市地稅局直屬局重點實施行政執法公示;河東區、河西區、南開區、紅橋區、西青區、武清區、寶坻區、薊州區等18個區地稅部門和市地稅局第一、第二稽查局重點實行執法全過程記錄制度;武清區、和平區、寶坻區、東麗區、河北區、紅橋區等6個區地稅部門和市地稅局第一稽查局重點實行重大執法決定法制審核制度。市財政局負責制定財政檢查過程性事項公示和音像記錄事項清單,在全市實行財政檢查結論、財政處理決定書有關內容公示,明年上半年,全面推行財稅執法 “三項制度”,接受社會和人民群眾監督。

  財政地稅部門以“三項制度”試點為契機,開啟陽光、規范、法治執法“新模式”,擴大政府信息公開范圍,凡是與經濟、社會管理和公共服務有關的財稅信息,除依法應當保密的外,都向社會主動公開或依申請公開。財稅信息以相對固定、便于公眾獲取的方式公開,通過公報、報刊、廣播、電視、公告、新聞發布會、公共閱覽室、信息網絡等渠道發布,增強社會各界滿意度和獲得感,不斷優化本市營商發展環境。

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